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河南省教育廳關于做好全面改薄后續工作的通知

教基一〔2019〕66 號

2019-02-03 13:44:41 【瀏覽字號: 來源:教育廳辦公室
教育廳辦公室 發布時間:2019-02-03

各省轄市、省直管縣(市)教育局:

  “全面改薄”實施五年來,已累計投入資金 311.43 億元,為 1.79 萬所中小學校建設校舍面積 1772 萬平方米,建設室外運動面積 1391.7 萬平方米,為 1.96 萬所學校配備價值 56.45 億元的設施設備,惠及 643.09 萬名中小學生,取得了顯著成績,提升了我省義務教育辦學水平。但是,還有一些地方存在結余資金多、項目未完全竣工等問題。為做好“全面改薄”后續工作,現就有關事宜通知如下:

  一、抓好規劃落實

  2019 年是“全面改薄”收尾年,各地要對照五年規劃,認真檢查規劃落實情況,項目規劃沒有完成的地方,要繼續加強資金統籌,整合中央、省和本地義務教育改善辦學條件相關投入,足額落實資金,確保按照規劃完成建設任務。要保證所有義務教育階段學校辦學條件達到國家制定的“20 條底線”要求。對還沒實施的項目,要制定推進時間表、路線圖,加強與有關部門溝通協調,開辟“綠色”通道、優化審批流程,確保盡快開工,最遲 2019 年 10 月底前建設完成;在建項目,要加快推進速度,最遲 2019年 8 月底前建設完成。今年,繼續執行月報、雙月報制度,各省轄市、省直管縣(市)要按照要求及時報送。請各省轄市、省直管縣(市)教育局于 2 月底前將“全面改薄”收尾項目學校登記表(附件 1)、“全面改薄”收尾項目統計表(附件 2)報我廳基礎教育一處。

  二、加強質量管理

  校舍工程質量是關系廣大師生生命安全的頭等大事。各級教育行政部門和學校要把校舍建設工程質量擺在突出位置,認真履行基本建設程序,嚴格實行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制等,切實增強質量意識,把質量管理落實到項目建設的各個環節。要嚴格按照有關要求做好項目建設竣工驗收工作,未經驗收或驗收不合格的項目不得交付使用。校舍建設項目竣工后,要按照要求在醒目位置設置永久性標牌,載明建設、勘察、設計、施工、監理等單位名稱和相應的質量責任人姓名, 增強相關人員的質量終身責任意識。

  三、加快資金支付

  各地要嚴格執行《河南省省級義務教育均衡發展專項資金管理辦法》(豫財政〔2017〕14 號),嚴格實行工程預算和竣工決算審計,嚴格按照財政管理制度和政府采購有關規定支付工程款, 嚴禁克扣、截留、擠占、挪用、套取專項資金。要加快資金支付進度,符合資金支付條件的,要會同財政部門加快支付,不得無故拖延。2018 年上半年,河南省審計廳對 53 個縣(市)2016 至2017 年基礎教育政策落實和資金績效進行了審計調查,發現“全面改薄”工作存在一些問題,整改任務清單已發至各地,凡存在問題的地方要認真進行整改,并及時將涉及“全面改薄”的問題整改結果報我廳。

  四、重視做好績效評價

  各省轄市、省直管縣(市)教育部門要與當地財政部門相結合,做好 2014-2018 年度“全面改薄”補助資金預算執行、使用管理、效益情況的績效評價工作。績效評價指標體系和自查表見附件 3、4、5。績效評價采用數據采集、材料核查、座談訪談、問卷調查、選點抽查等方法,結合數據分析、專家評議等形式, 整理出績效評價所需要的資料和數據。在此基礎上,按照評價指標、評價標準和評價方法進行綜合評價,形成自評報告,于 2 月 28 日之前將自評報告和相關自查表上報到省改薄辦。各地是否認真組織績效評價是今后安排補助資金的重要參考。

  五、完善檔案資料

  各省轄市、縣(市、區)要進一步完善“全面改薄”檔案管理,“全面改薄”工程實施以來所有的建設、設施設備配備資料要分類分年度統一存檔,資料包括政策文件、會議紀要、規劃計劃、審批手續、招標資料、工程建設、竣工驗收、資金支付、項目管理等材料,要以項目為單位裝訂成冊,做到既有總體安排, 又有分項明細,確保檔案資料規范齊全。

  聯系人:丁 哲       聯系電話:0371-69691893 

      郵   箱 :[email protected] 


  附件:1.“全面改薄”收尾項目學校登記表.pdf

                 2.“全面改薄”收尾項目統計表.pdf

                 3.“全面改薄”補助資金績效評價指標體系.pdf

                 4.“全面改薄”補助資金使用情況自查表.pdf

                 5.“全面改薄”補助資金項目完成情況自查表.pdf


河南省教育廳

  2019年2月1日


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