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河南省教育廳關于2019年法治政府建設情況的報告

2020-02-24 18:01:00 【瀏覽字號: 來源:教育廳辦公室
教育廳辦公室 發布時間:2020-02-24

  2019年,在省委、省政府的正確領導下,在省委依法治省辦和省法治政府建設領導小組的具體指導下,省教育廳認真貫徹落實《河南省法治政府建設實施方案(2016—2020年)》和《河南省2019年度法治政府建設工作安排》的各項目標任務,全面推進依法治教、依法治校,為我省教育改革發展提供堅實的法治保障。現將有關情況報告如下:

  一、加強組織領導,完善法治政府建設落實機制

  根據機構改革和“三定”規定,成立了以黨組書記、廳長鄭邦山為組長,黨組成員、副廳長陳垠亭為副組長,廳機關各處室主要負責同志為成員的法治政府建設領導小組,為法治政府建設工作提供有力的組織保障。每半年至少召開一次廳常務會,研究和解決推進法治政府建設的重要事項和重大問題,推動全廳各項工作逐步納入法治化軌道。

  二、依法全面履行政府職能,規范行政權力運行

  動態管理權責清單,對原有權責清單進行逐項梳理,正式報告已報省委編辦,待正式批復后開始實行。持續推進簡政放權,做好國務院取消調整行政許可事項的貫徹落實,嚴格落實市場準入負面清單制度。推進政務服務平臺和“互聯網+監管”系統建設,截止目前,我廳已有60個政務服務事項部署到河南省政務服務網,涵蓋了大部分教育方面群眾辦事高頻事項,目前網上辦件量10.8萬件,位居省直單位成績單第三位。在省級系統中涉及我廳“互聯網+監管”數據目前已上傳1.37萬余條,覆蓋率84.6%(省大數據要求覆蓋60%以上)。

  三、健全依法決策機制,加強行政規范性文件管理

  嚴格執行重大行政決策程序規定,努力使我廳重大行政決策的制定與管理科學化、民主化、法治化。充分發揮法律顧問作用,聘請河南千業律師事務所作為我廳2019年度法律顧問單位,法律顧問共參與處理涉法事項、出具法律意見22份,辦理復議應訴案件10件。嚴格落實行政規范性文件制定和備案審查相關制度,2019年,我廳共對7份規范性文件進行了合法性審查,并及時將相關材料向省司法廳進行備案。

  四、深入推進服務型行政執法建設,全面落實行政執法責任制

  培育指導新的服務型行政執法示范點,2019年4月、9月、10月赴洛陽、新鄉等地對示范點進行了3次培育指導,幫助其加強能力建設。確定鹿邑縣教育局為法律風險防控制度試點單位,并指導試點單位開展工作,最大限度防控行政相對人違法風險。推行行政執法“三項制度”,制定教育系統執法行為用語指引和執法規范用語。按照要求和行政執法實際,配備音像記錄設備,設置詢問室和聽證室。積極開展我廳“雙隨機、一公開”監管工作,完成隨機抽查事項清單填報,并已導入省級平臺,目前正在完善“兩庫”建設。

  五、加強行政權力制約和監督,保障其依法正確行使

  我廳建立了覆蓋從學前到高等教育各階段的生均撥款制度和公辦學校支出標準體系,走在了全國前列。組織專業力量編寫了全國第一份涉及高校行政業務全覆蓋、全流程的《省屬高校內部控制手冊》,為省屬高校打造一個可參照的內部控制模板,為內控上水平提供遵循。嚴格執行統計制度,對全省15所大中小學進行為期一周的統計數據質量核查,對核查中發現的問題要求3個月內整改并在全省會議上進行通報。認真辦理省人大代表建議和政協提案,2019年,我廳共收到人大代表建議98件,政協提案205件,主辦的人大建議和政協提案均在規定時間內辦理完畢并寄送至代表和委員,答復率均為100%。

  六、全面推進政務公開,讓權力在陽光下運行

  加大主動公開力度,2019年主動公開政府信息4120條,其中政府文件368份。建立依申請公開審批程序,受理依申請公開信函23件、網上依申請公開40件,均按時回復。提高政務公開信息化水平,我廳“融媒體中心試點”已經獲教育部批準建設。2019年我廳微信公眾號關注數306萬,發布內容1300多條,連續12月在省級教育部門政務微信排行榜中排名第一。我廳微博粉絲達到158萬,成為粉絲數最多的全國教育系統政務新媒體。短視頻平臺共發布視頻作品262條,粉絲共76萬,播放量共1.777億次,政務新媒體工作走在全國前列。

  七、持續做好行政復議、應訴和信訪工作,依法有效化解社會矛盾糾紛

  2019年,我廳妥善處理行政復議、行政訴訟案件,全年應訴案件4起,辦理行政復議2件,處理上級部門行政復議答復1件,努力維護了全省教育系統的穩定。2019年,全省教育系統共收到群眾舉報投訴2123件,其中網上投訴694件、來信投訴1040件、有效電話投訴161件,人民群體來訪228批1067人次。我廳采取“建立工作臺賬、依法分類受理、按期給予回復”的工作機制處置各類舉報投訴,維護群眾合法權益,依法有效化解社會矛盾糾紛。

  八、大力實施“七五”普法規劃,扎實開展以憲法為核心的法治宣傳教育活動

  扎實開展我省“學憲法 講憲法”活動,2019年10月26日至28日,在鄭州舉行了第四屆全國學生“學憲法 講憲法”活動河南賽區決賽,賽事活動被河南日報、河南廣播電視臺、學習強國平臺等10余家新聞媒介媒體宣傳報道。11月19日至20日,在華北水利水電大學舉行教育系統國家憲法日“禮贊憲法”主題教育活動,中國教育報等新聞媒體對活動進行了專題報道。依托教育部青少年普法網開展青少年學生憲法學習及“憲法小衛士”活動,2019年,我省在網上開展學習7.17億人次,位居全國各省市第一位。在第四屆學生“學憲法 講憲法”全國總決賽中取得優異成績,我省選手榮獲小學初中組演講比賽全國總決賽亞軍和組別唯一最佳表達獎,教育部領導對河南選手的精彩表現給予高度評價。

  九、加強法治教育,提升教育行政管理人員依法行政能力

  結合教育工作實際,制定了《2019年度領導干部學法工作計劃》,堅持領導干部帶頭學法用法,堅持落實廳黨組理論學習中心組學法制度,2019年共組織開展了4次廳領導班子集中學法活動,并為廳機關全體干部配備法律法規讀本。加大依法行政培訓力度,5月,在新鄉舉行全省依法行政、依法治校培訓班;12月,舉辦全面推進依法治國和法治政府建設專題講座,廳機關干部和直屬單位(學校)主要負責同志200余人參加學習。

  2019年,我廳的法治政府建設工作雖然取得了一定成績,但與法治政府建設的新要求,與人民群眾的新期待相比,還存在一些差距。2020年,我廳將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆歷次全會精神為引領,不斷深化改革,全面推進依法治教,不斷發揮法治對促進教育改革發展的引領保障作用。

  2020年2月24日


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